长三角示范区方厅水院竣工

潮新闻(xīnwén) 记者 金梁 夏丹 5月28日，浙江举行山区海岛县高质量发展工作(gōngzuò)推进会。 这场会议，放在浙江山区县最集中的(de)丽水市召开(zhàokāi)。大会前夕的一件事，值得高度关注。 据《浙江日报》报道(bàodào)，28日，省委书记带头、省领导分四路深入丽水最薄弱的乡镇(xiāngzhèn)和村进行考察调研。 紧盯“最薄弱”，浙江在谋划什么(shénme)？ 庆元古村落。图源 视觉中国(zhōngguó) 这场集体调研聚焦一个(yígè)主题：山区县发展。 浙江高质量发展建设共同富裕示范区，把缩小“三大差距”作为(zuòwéi)主攻(zhǔgōng)方向，山区县是突出短板之一。 据统计(jùtǒngjì)，山区县陆域面积约为全省(quánshěng)的45%，常住人口约占全省的15%，但经济和社会发展整体低于全省平均水平。 浙江山区县最集中的地方就在丽水，也是这次(zhècì)集体调研的目的地。 据公开报道，浙江省委书记(shūjì)王浩带队赴地处浙闽边界的(de)庆元县，省委副(fù)书记、省长刘捷，省委副书记王成，省领导李岩益分别赴云和县、松阳县、遂昌县。 原因之一，丽水下辖(xiàxiá)9个县级(xiànjí)行政区，除了莲都区去年被调出“山区26县”，其余8县都是山区县，其中(qízhōng)5个县GDP总量全省靠后，城乡居民收入绝对值也靠后。 原因之二，丽水内生(nèishēng)动力相对(xiāngduì)不足，产业缺乏支柱型产业集群，规上工业增加值占全省2.1%。 “省委省政府主要领导带队，密集考察经济最薄弱(bóruò)的(de)地区，近年罕见(hǎnjiàn)。”一位丽水基层干部透露，这种方式让他们倍感压力，也激发了奋起直追的动力。 因此，这次集体调研既(jì)是基于现实需求，也是形势使然。 当下，浙江各地正在有序开展深入贯彻中央八项规定(guīdìng)精神学习教育。其中，改进(gǎijìn)调查研究，是中央八项规定的首要要求。 怎么改进？具体而言，基层调研要(yào)深入了解真实情况，旨在总结经验、研究(yánjiū)问题、解决困难、指导工作。 庆元、云和、松阳和遂昌，正是共同富裕示范区建设过程中(zhōng)，面临困难最(zuì)多、群众需求最迫切、工作局面最难打开的地方。 “一旦在这些地方找到办法，就能解决一类(yīlèi)问题，为全省制定决策(juécè)和出台政策提供重要参考。”有学者评价说。 山区海岛县(hǎidǎoxiàn)高质量发展工作推进会。李震宇 摄 这次(zhècì)集体调研去看了什么，直面哪些问题？ 涌金君发现，参与调研的很多人随后参加了山区海岛县(hǎidǎoxiàn)高质量发展工作推进会(huì)。 在交流中，他们(tāmen)认为，过去很多停留在纸面上的困难变得具体可感，对现实问题的复杂性有了更深刻(shēnkè)的理解。 调研主要围绕(wéirào)几个方向—— 从产业结构看(kàn)，山区海岛县仍以传统产业为主，新兴产业尚未形成(xíngchéng)规模，未来产业刚刚起步；从发展后劲看，重大生产力在山区海岛县落地布局(bùjú)相对较少。 进工厂、问(wèn)企业(qǐyè)、看项目，为当地产业发展把脉问诊，成为这次集体调研的主要内容。 例如，位于(wèiyú)庆元县屏都综合新区的浙江学泰文具有限公司，是当地引进的优质企业(qǐyè)，虽然生产的是环保(huánbǎo)橡皮，但凭借着去污能力和集屑能力强，产品远销海内外30多个国家和地区。 “这类企业能吸纳很多周边居民就业，助力村民实现家门口(jiāménkǒu)增收。”一位参与调研的同志说，如何招引好项目(xiàngmù)，留住(liúzhù)好项目，是此行讨论比较多的话题。 当前，山区海岛县城镇化(chéngzhènhuà)水平普遍不高，常住人口城镇化率低于全省平均水平13.6个(gè)(gè)百分点，21个山区海岛县城镇化率低于全国平均水平。 提升县城产业承载能力和人口(rénkǒu)集聚能力，需要强而有力的平台支撑。 在云(yún)和，为破解土地要素制约，云景生态产业园(chǎnyèyuán)项目通过土地平整、征收拆迁等举措，为当地工业经济发展腾挪空间； 在松阳，为了让高山群众下山过上好日子，筏铺安置小区(xiǎoqū)发展来料加工式、电商直播式共富工坊，让搬迁村民(cūnmín)实现就业。 云(yún)和梯田。图源 视觉中国 相较发达地区，浙江在城乡之间、浙东北与浙西南区域之间，基本公共服务在惠及程度、效率和均等化等方面仍存差异。如不少(bùshǎo)山区海岛县仍没有三级综合医院(yīyuàn)，小规模学校占比较(bǐjiào)高。 学校、医院、养老中心，是四路调研组关注(guānzhù)的重点。 例如，在庆元的五(wǔ)都小学，调研组考察学校校舍(xiàoshè)、活动场所，听取随迁子女等就学(jiùxué)保障政策，了解当地推进基本公共服务一体化、探索义务教育优质均衡发展等工作情况。 “通过(tōngguò)这次集体调研，我们对山区县发展有了更直观的认识，从中看出了责任(zérèn)，看到了压力，同样也(yě)看到了希望。”不少参与调研的同志感慨。 李强总理曾在记者会上表示，坐在办公室(bàngōngshì)碰到的都是问题，下去调研看到的全是办法(bànfǎ)。 多到基层(jīcéng)去调查研究，问计于民，问需于民，方能解决更多的(de)实际问题。此次集体调研便是奔着问题去，把山区海岛县发展的卡点、堵点、难点(nándiǎn)找出来，其最终目的是拿出解决问题的办法。 针对此，在推进会上，浙江明确了总思路：围绕(wéirào)“富民”统筹做好“强城”“兴村”“融合”三篇文章(wénzhāng)，一步一个脚印持续推动(tuīdòng)山区海岛县高质量发展。 首先，做强(zuòqiáng)县城枢纽。 对山区县而言，在补齐产业配套(pèitào)、基础设施、公共服务等短板弱项的同时，还需统筹优化县域空间布局(kōngjiānbùjú)，滚动实施(shíshī)县城承载能力提升重大项目，强化平台建设，做大做强主导产业。 其中，分类推进中心镇建设是项新举措。浙江对(duì)中心镇的功能予以重新定位(dìngwèi)：既是产业梯度转移的承接平台(píngtái)，又是公共服务延伸的枢纽节点，更是人口梯度集聚的核心载体。 近日，浙江公布了第二批省级中心镇名单，累计达105个，并谋划了四个(sìgè)赛道，分别是农业大镇、工业重镇、商贸(shāngmào)强镇、文旅名镇。 庆元调研。李震宇(lǐzhènyǔ) 摄 其次，振兴乡村是(shì)关键。 如同硬币的两面，山区县经济发展相对较慢，却(què)拥有(yōngyǒu)独特的生态优势。 比如，山区县推动“土特产富”全链发展，有着天然(tiānrán)条件和资源优势。前不久，浙江公布首批“土特产”新品名单(míngdān)，“抹茶”等(děng)10个产品入选，仅丽水就有三样上榜。 以产业为(wèi)纽带，以重点村为节点，推进(tuījìn)乡村片区组团发展，是项新抓手。 今年，浙江将建设200个重点村(cūn)组团(zǔtuán)片区，到2027年底累计(lěijì)建设500个重点村组团片区，辐射带动3000个以上周边村联动发展、协调发展、共享发展。 第三，推动(tuīdòng)城乡融合。 山区县，城乡二元结构更为突出(tūchū)，打破这种壁垒需要适度借助外力。 对此，浙江提出，促进区域协同联动，强化都市(dūshì)圈、产业带对山区(shānqū)海岛县的辐射带动作用，加快探索(tànsuǒ)飞地新模式，健全成本共担和利益共享机制，推动各类资源、项目投向山区海岛县。 涌金君留意到，这场大会还举行了一个特别的结对签约(qiānyuē)：经济强县与(yǔ)山区海岛县签约山海(shānhǎi)协作，国有企业与山区海岛县签约结对帮扶签约，经济强镇与山区海岛县中心镇结对帮扶签约。 浙江省缩小“三大差距”工作专班相关负责人透露，今年浙江建立了山海协作工程与新型帮共体协同联动机制，广泛发动省级部门(bùmén)、属地政府(zhèngfǔ)、高校院所(yuànsuǒ)、国有企业、金融机构、行业协会等力量，推动政策、资源、人才(réncái)向薄弱地区倾斜，打造山海协作工程升级版。