长三角示范区方厅水院竣工

潮新闻 记者 金梁 夏丹(xiàdān) 5月28日，浙江举行山区海岛县高质量(gāozhìliàng)发展工作推进会。 这场会议，放在浙江山区县最(zuì)集中的丽水市召开。大会前夕的一件(yījiàn)事，值得高度关注。 据《浙江日报》报道，28日，省委书记带头(dàitóu)、省领导分四路深入丽水最薄弱的乡镇和村(cūn)进行考察调研。 紧盯“最(zuì)薄弱”，浙江在谋划什么？ 庆元古村落(gǔcūnluò)。图源 视觉中国 这场集体调研(diàoyán)聚焦一个主题：山区县发展。 浙江(zhèjiāng)高质量发展建设共同富裕示范区，把缩小“三大差距”作为主攻(zhǔgōng)方向，山区县是突出短板之一。 据统计，山区县陆域(lùyù)面积约为全省的45%，常住人口(chángzhùrénkǒu)约占全省的15%，但经济和社会发展整体低于全省平均水平。 浙江山区县最集中的地方就在丽水，也(yě)是这次集体调研的目的地。 据公开报道，浙江省委书记王浩带队赴(fù)地处浙闽边界(biānjiè)的庆元县，省委副书记、省长刘捷，省委副书记王成，省领导李岩益分别(fēnbié)赴云和县、松阳县、遂昌县。 原因之一(zhīyī)，丽水下辖9个县级行政区，除了莲都区去年被调出“山区26县”，其余(qíyú)8县都是山区县(shānqūxiàn)，其中5个县GDP总量全省靠后，城乡居民收入绝对值也靠后。 原因之二，丽水(líshuǐ)内生动力相对不足，产业缺乏支柱型产业集群(jíqún)，规上工业增加值占全省2.1%。 “省委省政府主要领导带队(dàiduì)，密集考察经济最薄弱的(de)地区，近年罕见(hǎnjiàn)。”一位丽水基层干部透露，这种方式让他们倍感压力，也激发了奋起直追的动力。 因此，这次集体调研既是基于现实(xiànshí)需求，也是形势使然。 当下，浙江(zhèjiāng)各地正在有序开展深入贯彻中央八项(bāxiàng)规定精神学习教育。其中，改进调查研究，是中央八项规定的首要要求。 怎么改进？具体而言，基层(jīcéng)调研要深入了解(liǎojiě)真实情况，旨在总结经验、研究问题、解决困难、指导工作。 庆元、云和(hé)、松阳和遂昌，正是共同富裕示范区建设过程(guòchéng)中，面临困难最多、群众需求最迫切、工作局面最难打开的地方。 “一旦在这些地方找到办法，就能解决一类问题，为(wèi)全省制定决策和出台政策提供重要参考。”有学者评价(píngjià)说。 山区海岛县(hǎidǎoxiàn)高质量发展工作推进会。李震宇 摄 这次集体(jítǐ)调研去看了什么，直面哪些问题？ 涌金君发现(fāxiàn)，参与调研的很多人随后参加了山区海岛县高质量发展工作推进会(huì)。 在交流中，他们认为，过去很多停留在纸面上的困难变得具体(jùtǐ)可感，对现实问题的复杂性有了更深刻的理解(lǐjiě)。 调研主要围绕几个(jǐgè)方向—— 从产业结构看(kàn)，山区海岛县仍以传统产业为主，新兴产业尚未形成(xíngchéng)规模，未来产业刚刚起步；从发展后劲看，重大生产力在山区海岛县落地(luòdì)布局相对较少。 进工厂、问企业(qǐyè)、看(kàn)项目，为当地产业发展把脉问诊，成为这次集体调研的主要内容。 例如，位于庆元县屏都综合新区的浙江学泰文具(wénjù)有限公司，是当地引进的优质企业(qǐyè)，虽然生产的是环保橡皮，但凭借着去污能力和(hé)集屑能力强，产品远销海内外30多个国家和地区。 “这类企业能吸纳很多(hěnduō)周边(zhōubiān)居民就业，助力村民实现(shíxiàn)家门口增收。”一位参与调研的同志说，如何招引好项目，留住好项目，是此行讨论比较多的话题。 当前，山区海岛县城镇化水平普遍不高，常住人口(chángzhùrénkǒu)城镇化率低于(dīyú)全省平均水平(píngjūnshuǐpíng)13.6个百分点，21个山区海岛县城镇化率低于全国平均水平。 提升县城产业承载能力和人口集聚(jíjù)能力，需要强而有力的平台支撑。 在云和，为破解土地要素制约，云景生态产业园项目通过土地平整(tǔdìpíngzhěng)、征收拆迁等(děng)举措，为当地工业经济发展腾挪空间； 在松阳，为了让高山群众下山过上好日子，筏铺安置(ānzhì)小区发展来料加工式、电商直播式共富工坊(gōngfāng)，让搬迁村民实现就业。 云和梯田。图源(túyuán) 视觉中国 相较发达地区，浙江在城乡之间、浙东北与浙西南区域之间，基本公共服务在惠及(huìjí)程度、效率和均等化等方面(fāngmiàn)仍存差异。如不少山区海岛县仍没有三级综合医院，小规模学校占比较(bǐjiào)高。 学校、医院、养老中心(zhōngxīn)，是四路调研组关注的重点。 例如，在庆元的五都小学，调研组考察(kǎochá)学校校舍、活动场所，听取随迁子女等就学保障政策，了解当地推进基本公共服务一体化(yītǐhuà)、探索义务教育优质均衡发展等工作情况(qíngkuàng)。 “通过这次集体调研，我们对山区县发展有了(le)更直观的认识，从中看出了责任，看到了压力，同样(tóngyàng)也看到了希望。”不少参与调研的同志(tóngzhì)感慨。 李强总理曾(céng)在记者会上表示，坐在办公室碰到的都是问题，下去调研(diàoyán)看到的全是办法。 多到基层去(qù)调查研究，问计于民，问需于民，方能解决更多的实际问题(wèntí)。此次集体调研便是奔着问题去，把山区海岛县发展的卡点(kǎdiǎn)、堵点、难点找出来，其最终目的是拿出解决问题的办法。 针对此，在推进(tuījìn)会上，浙江明确了总思路(sīlù)：围绕“富民”统筹做好“强城”“兴村”“融合(rónghé)”三篇文章，一步一个脚印持续推动山区海岛县高质量发展。 首先(shǒuxiān)，做强县城枢纽。 对山区县而言，在补齐产业配套、基础设施、公共服务(gōnggòngfúwù)等短板弱项的同时，还需统筹优化(yōuhuà)县域空间布局，滚动实施县城承载能力提升重大项目(zhòngdàxiàngmù)，强化平台建设，做大做强主导产业。 其中，分类推进中心镇建设是项新举措。浙江对中心镇的功能予以(yǔyǐ)重新定位：既是产业梯度转移的承接平台(píngtái)，又是公共服务延伸的枢纽节点(jiédiǎn)，更是人口梯度集聚的核心载体。 近日，浙江公布了(le)第二批(dìèrpī)省级中心镇名单，累计达105个，并谋划了四个赛道，分别是农业大镇、工业重镇、商贸强镇、文旅名镇。 庆元调研。李震宇 摄(shè) 其次，振兴乡村是关键(guānjiàn)。 如同硬币的两面，山区县(shānqūxiàn)经济发展相对较慢，却拥有独特的生态优势(yōushì)。 比如，山区县推动“土特产富”全链发展，有着天然条件和资源优势(zīyuányōushì)。前不久，浙江公布首批“土特产”新品(xīnpǐn)名单，“抹(mǒ)茶”等10个产品入选，仅丽水就有三样上榜。 以产业为纽带(niǔdài)，以重点(zhòngdiǎn)村为节点，推进乡村片区组团发展，是项新抓手。 今年(jīnnián)，浙江将建设200个重点村组团片区，到(dào)2027年底累计(lěijì)建设500个重点村组团片区，辐射带动3000个以上周边村联动发展、协调发展、共享发展。 第三(dìsān)，推动城乡融合。 山区县，城乡二元结构更为(gèngwéi)突出，打破这种壁垒需要适度借助外力。 对此，浙江提出，促进区域(qūyù)协同联动，强化都市圈、产业带对山区海岛县的辐射带动(dàidòng)作用，加快探索飞地新模式，健全成本共担和(hé)利益共享机制，推动各类资源、项目投向山区海岛县。 涌金君留意到，这场大会还举行了一个特别的结对(jiéduì)签约：经济强县与山区海岛县(hǎidǎoxiàn)签约山海协作(xiézuò)，国有企业与山区海岛县签约结对帮扶签约，经济强镇与山区海岛县中心镇结对帮扶签约。 浙江省缩小“三大差距”工作(gōngzuò)专班相关负责人透露，今年浙江建立了山海协作工程与新型帮共体协同联动机制，广泛发动省级(shěngjí)部门(bùmén)、属地政府、高校院所、国有企业、金融机构、行业协会等力量，推动政策、资源、人才向(xiàng)薄弱地区倾斜，打造山海协作工程升级版。