濮阳市华龙区人大：人大代表进网格，绘就高效能治理新图景

大象新闻记者 张松涛 通讯员(tōngxùnyuán) 魏建涛

“每次组织代表进站履职，都是践行全过程人民民主(mínzhǔ)的生动实践。如何让群众诉求(sùqiú)通过网格化机制高效流转(liúzhuǎn)，如何将居民意见精准(jīngzhǔn)嵌入网格化治理平台，如今条例为(wèi)我们提供了法治遵循。” 长庆路(lù)街道党工委书记李高远在(zài)人大代表联络站例会(lìhuì)上说道。李书记所说的的条例是濮阳市人大常委会在2024年年7月份通过《濮阳市基层(jīcéng)网格化服务管理条例》。为推动制度有效转化为治理效能，华龙区人大常委会贯彻“两高四着力”，聚焦省委“四高四争先”战略部署和市人大“五个专项行动”，创新开展“代表进格群众幸福满格”活动，组织全区415名各级人大代表、293名街道居民议事会议代表沉入到全区696个社会治理网格，将履职阵地延伸到企业(qǐyè)车间、群众家门口，让“民声”与“民生”在网格中同频共振，绘就了一幅“小事不(bù)出格、大事不出区、幸福满格间(mǎngéjiān)”的基层治理新图景。

聚焦高质量发展：激活网格中的“经济(jīngjì)脉动”

高质量发展(fāzhǎn)是新时代的硬道理，而基层网格正是(zhèngshì)经济活力的“毛细血管”。华龙区各级人大代表以网格为(wèi)“瞭望哨”，深入产业园区、商圈楼宇、乡村(xiāngcūn)田间，通过“调研+监督+服务”三位一体模式，为区域经济转型升级注入新动能。

在(zài)(zài)产业集聚区网格，市、区人大代表吕兆德(lǚzhàodé)在该企业(qǐyè)成立民营(mínyíng)经济人大代表联系点，推动(tuīdòng)建立政企圆桌会制度，召开政企圆桌会议5次，解决问题26项，着力推动营商环境优化升级。代表们在走访中发现企业普遍面临“用工荒”与“技工缺”的双重困境，推动成立“政企校”联动小组，推动职业院校与园区企业签订“订单式培养”协议，开设数字(shùzì)媒体应用、计算机应用、制衣、电子商务等定向培训班(péixùnbān)，一年内(nèi)输送技能人才5000余人。为有效化解企业“用工荒”，今年第一季度，区人社局先后举办各类专场招聘活动(huódòng)9场次，协助50余家重点企业招工1000余人，有力保障了(le)企业生产经营。代表们还主动出击，积极投身招商引资工作。市、区人大代表侯胜涛成功引进金慧二期数谷项目，项目建成后将实现年5 亿元(yìyuán)营收，解决5000人就业，有力推动华龙区数字经济增长。

在乡村(cūn)振兴网格(wǎnggé)，人大代表化身产业(chǎnyè)发展(fāzhǎn)的“示范员”。市人大代表程建、区人大代表王瑞宁负责的大型商超与农蔬专业社建立长期合作关系，解决了农产品销售后顾之忧。岳村镇人大代表、瓦岗村党支部书记翟耀强牵头成立了集体经济合作社，将全村2460亩土地全部流转(liúzhuǎn)到合作社，经营菊花、芦笋、黄花菜等种植、加工和(hé)销售，能够(nénggòu)吸纳500多名周边村剩余劳动力，带动人均增收4000元左右。通过推进规模化经营、集约化生产，走上了发展集体经济致富的道路，成为了依靠改革促进(cùjìn)农民增收、共同富裕的样板村。

聚焦社会稳定：织密(zhīmì)网格里的“平安防线”

社会稳定是群众幸福生活的基石。华龙区人大代表(réndàdàibiǎo)充分发挥“调解员(tiáojiěyuán)”“稳压器”作用，将矛盾化解(huàjiě)在网格、风险防控在一线，构建起“预防为主、多元共治”的平安网络。

在外来人口聚居的黄河路街道城中村网格，市、区人大代表，马拐村党委书记翟冠营，联合社区(shèqū)民警、律师多次走访(zǒufǎng)房东(fángdōng)、租户，制定《出租房屋管理办法》，明确房东责任和义务，规范出租行为。他还创新(chuàngxīn)“三步工作法”：每周一次网格巡查主动“找问题”，每月(měiyuè)一场“板凳议事会”集中“议对策”，每季度一次“以案说法”公开“普法律”。一年内成功化解租赁(zūlìn)矛盾43起，治安案件也同比(tóngbǐ)下降80%以上。

针对电信诈骗高发问题，区人大代表、人民路派出所所长郭爱玲还创新(chuàngxīn)推出的“网格反诈三联法”(进门讲、群里(qúnlǐ)推、案例晒)。她带领团队在84个网格开展“沉浸(chénjìn)式”反诈宣传，惠及群众9万余人次。

区人大代表张俊娟创新成立“俊娟家事(jiāshì)救援队”，组建“人大代表+律师+网格员+法律明白人(míngbáirén)”调解团，推动家事矛盾高效(gāoxiào)化解，成立以来走访家庭(jiātíng)120余户，收集各类诉求56条，累计化解家事纠纷27件，群众满意度达98%。

聚焦(jùjiāo)民生保障：托起网格内的“幸福底线”

民生无小事，枝叶总关情。人大(dà)代表(réndàdàibiǎo)以网格为“责任田”，从“一老一小”到“医食住行”，用“微实事”撬动(qiàodòng)“大民生”，让幸福生活在网格中触手可及。

“老有颐养(yíyǎng)”更暖心。在孟轲乡玉兰社区网格，市人大代表张利霞(zhānglìxiá)、乡人大代表田振中在走访时(shí)发现独居老人(lǎorén)就餐难、就医难问题突出。代表们迅速联动社区物业，积极协调(xiétiáo)优质餐饮企业入驻打造(dǎzào)社区食堂，解决老人“舌尖上的难题”；同时联合社区卫生服务站，推出“送医上门”特色服务，让医疗资源直达老人身边。此外，组建由人大代表、网格员、志愿者、社区工作者构成的“敲门小组”，建立常态化关怀机制，每周为200余名老人提供健康监测、生活代办等服务。针对独居老人安全，代表们还发起(qǐ)“智能守护行动”，为20余户高龄老人安装跌倒报警器、烟感(yāngǎn)探测器等50多个设备，构建起“科技(kējì)+人文(rénwén)”的双重守护网。

“幼有善育”更安心。在(zài)大庆路兴隆社区网格，区人大代表(réndàdàibiǎo)陈迎联合社区民警、网格员(yuán)开展“普法进社区”活动，针对社区中小学生(zhōngxiǎoxuéshēng)开设交通安全、防溺水、防校园欺凌等专题(zhuāntí)课堂，通过案例讲解、情景模拟提升自我保护意识；建立“人大代表护学岗”机制，在上下学高峰期开展交通疏导；推动助餐食堂增设儿童营养餐，惠及(huìjí)双职工家庭子女，让职工安心工作。

“弱有(yǒu)众扶”更贴心。中原路干城社区，市人大代表宋丽萍将志愿服务队联系点设立在人大代表联络站附近，每周一、二(èr)安排11-12名固定志愿者驻点社区网格，提供理发、健康(jiànkāng)咨询等便民服务(biànmínfúwù)；市、区人大代表玄林峰利用专业和(hé)资源优势，召集全市各个志愿服务组织，建立龙都志愿沙龙，发起给“孤寡老人一份温暖”、“残疾儿童(cánjíértóng)更需要关爱”等公益活动60余次。

“停车有位”更顺心(shùnxīn)。针对群众反映集中的(de)“停车难”问题，代表们依据《濮阳市停车管理条例》第26条“鼓励实行错时、限时(xiànshí)共享停车。”，推动网格内新增智能充电桩(zhuāng)37处、优化停车位规划126个，打通便民“最后一公里”。

“以前觉得代表履职是‘开开会、举举手’，现在看到他们天天(tiāntiān)在网格里跑，实实在在解决问题，我们打心底里认可(rènkě)。”居民王大爷的评价，是对(duì)代表工作最朴素的肯定。

“人大代表(dàibiǎo)(dàibiǎo)结合各自岗位、专长(zhuāncháng)，积极参与经济发展、民生实事、乡村振兴、基层治理……履职意识增强了，履职热情提高了，履职活力迸发了。”对(duì)“代表进格，群众幸福满格”活动带来的变化，该区人大常委会代表工委主任魏建涛深有体会(shēnyǒutǐhuì)。他讲到：“为保障代表进网格常态长效，我们(wǒmen)构建‘三单制’工作机制：网格收集群众‘需求单’，代表认领‘任务单’，政府落实‘责任单’，形成闭环管理。同时(tóngshí)，落实‘代表履职积分制’，将走访次数、问题解决率等纳入考核，激励代表主动(zhǔdòng)作为。”

从企业车间到居民院落，从矛盾现场到民生一线，人大代表进网格的(de)(de)生动实践，既(jì)是全过程(quánguòchéng)人民民主的基层演绎，更是“以人民为中心”发展思想的具体践行。当代表的“微力量”汇聚成网格的“大能量”，当每一个民生诉求都得到回应，当每一份发展成果都惠及群众，一幅(yīfú)“发展有力度、治理有精度、民生有温度”的高品质生活新(xīn)图景，正在华龙大地徐徐铺展。正如该区人大常委会主任杨理宏所说：“网格虽小(suīxiǎo)，却连着民心民意(mínyì)；代表虽忙，却肩(jiān)扛责任担当。我们要让‘代表进格’成为常态，让‘幸福满格’成为标配，用实际行动答好新时代基层治理的‘民生答卷’。”